黨的建設“偉大工(gōng)程”的提出

推進黨的建設“偉大工(gōng)程”，是我們黨從勝利不斷走向勝利的重要法寶。以毛澤東為(wèi)代表的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人在長(cháng)期的革命鬥争和黨的建設實踐中(zhōng)，提出了從思想上政治上建設黨、加強黨的組織建設、維護黨的團結統一、保持和發揚黨的優良作(zuò)風等一系列黨建理(lǐ)論觀點，豐富和發展了馬克思主義建黨學(xué)說。

從一大到六大，黨的建設逐步發展

中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨自成立之日起，就意識到加強自身建設的極端重要性。中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨早期領導人在鬥争實踐中(zhōng)逐步認識到，在農民(mín)和其他(tā)小(xiǎo)資産(chǎn)階級占人口大多(duō)數的半殖民(mín)地半封建的東方大國(guó)，建設一個具(jù)有(yǒu)深厚群衆基礎的馬克思列甯主義的無産(chǎn)階級政黨，是一項極其艱巨的任務(wù)。1920年2月，毛澤東在《緻陶毅信》中(zhōng)就指出，要完成改造中(zhōng)國(guó)與世界之大業，就必須“結合一個高尚純粹勇猛精(jīng)進的同志(zhì)團體(tǐ)。”

1921年召開的中(zhōng)共一大，在讨論黨的性質(zhì)、最終奮鬥目标以及黨的現階段鬥争目标和策略等問題的同時，對黨的自身建設問題也進行了讨論甚至是激烈争論，包括黨的奮鬥目标、黨的組織原則問題、共産(chǎn)黨與别黨的關系問題、黨員能(néng)否擔任政府官員或國(guó)會議員問題、黨的組織紀律問題、地方組織建設問題、發展新(xīn)黨員的手續等，這些問題都寫入《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第一個綱領》，成為(wèi)中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第一份黨建文(wén)獻。1922年7月中(zhōng)共二大通過《關于共産(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“凡一個革命的黨，若是缺少嚴密的集權的有(yǒu)紀律的組織與訓練，那就隻有(yǒu)革命的願望便不能(néng)夠有(yǒu)力量去做革命的運動。”《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》對黨員入黨程序、黨組織的設置、黨的會議制度、黨的紀律等作(zuò)出嚴格規定，對于健全黨内生活、促進黨組織的發展鞏固起到了積極作(zuò)用(yòng)。1923年6月中(zhōng)共三大通過《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第一次修正章程》，嚴格了黨員入黨手續，增加了黨員候補期的規定，首次提出黨員可(kě)以自願退黨，同時，對黨的地方執行委員會的成立條件和委員人數作(zuò)了修改。會議還通過《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨中(zhōng)央執行委員會組織法》。1925年1月中(zhōng)共四大通過《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規定了黨的基層單位為(wèi)支部。會議還通過《對于組織問題之議決案》，強調“組織問題為(wèi)吾黨生存和發展之一個最重要的問題”“我們黨的基本組織，應是以産(chǎn)業和機關為(wèi)單位的支部組織”“支部的工(gōng)作(zuò)，不能(néng)僅限于教育黨員，吸收黨員，并且在無黨的群衆中(zhōng)去煽動和宣傳，幫助他(tā)們組織俱樂部、勞動學(xué)校、互助會。”1927年4月中(zhōng)共五大第一次選舉産(chǎn)生了中(zhōng)央監察委員會。1927年6月，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局通過《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第三次修正章程決案》，把“黨的建設”單列一章，第一次把民(mín)主集中(zhōng)制作(zuò)為(wèi)黨的組織原則。

從井岡山(shān)到古田會議，毛澤東建黨思想的生動實踐

在井岡山(shān)時期，毛澤東就看到加強黨的建設的緊迫性，領導開展了三灣改編、水口建黨等黨的建設活動。1928年11月25日，毛澤東在寫給中(zhōng)共中(zhōng)央的報告中(zhōng)指出：“我們感覺無産(chǎn)階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農民(mín)成分(fēn)的黨，若不給以無産(chǎn)階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的。”

1929年底，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會通過的著名(míng)的古田會議決議指出：“紅軍第四軍的共産(chǎn)黨内存在着各種非無産(chǎn)階級的思想，這對于執行黨的正确路線(xiàn)，妨礙極大。若不徹底糾正，則中(zhōng)國(guó)偉大革命鬥争給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔負不起來的。”古田會議旗幟鮮明地提出用(yòng)無産(chǎn)階級思想進行軍隊和黨的建設，保持黨的無産(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)，對于紅四軍和其他(tā)紅軍部隊黨的建設産(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。古田會議後，紅軍隊伍和革命根據地黨的建設不斷加強，紅軍在同各種非無産(chǎn)階級意識和不良傾向作(zuò)鬥争中(zhōng)迅速成長(cháng)為(wèi)黨領導下的人民(mín)軍隊。1930年底，中(zhōng)共中(zhōng)央制定《中(zhōng)國(guó)工(gōng)農紅軍政治工(gōng)作(zuò)暫行條例（草(cǎo)案）》。1931年11月贛南會議通過《黨的建設問題決議案》。1932年1月，紅軍總政治部編印《新(xīn)黨員訓練大綱》，對黨的主張、組織、紀律、任務(wù)等都作(zuò)了說明，以此加強對農民(mín)出身黨員的思想教育。1932年春，中(zhōng)共蘇區(qū)中(zhōng)央局開辦(bàn)中(zhōng)央黨校。1933年8月，中(zhōng)共中(zhōng)央組織局專門就黨内教育計劃問題緻信各級黨支部，要求通過舉辦(bàn)各類短期訓練班來培訓黨員幹部。1935年1月，遵義會議召開，開始确立毛澤東在黨中(zhōng)央和紅軍中(zhōng)的領導地位。遵義會議限于當時的條件，沒有(yǒu)全面讨論政治路線(xiàn)、黨的建設等方面的問題。但是随着中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在政治上開始走向成熟，黨的建設也有(yǒu)了新(xīn)的發展。

從全面抗戰前夕到全面抗戰初期，黨的建設展現新(xīn)局面

1935年12月，瓦窯堡會議在制定抗日民(mín)族統一戰線(xiàn)新(xīn)策略的同時，根據形勢和任務(wù)的變化，對黨的建設提出反對關門主義和“唯成分(fēn)論”的新(xīn)要求。決議指出，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨是中(zhōng)國(guó)無産(chǎn)階級的先鋒隊，同時也是全民(mín)族的先鋒隊。“為(wèi)了完成中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在偉大曆史時期所擔負的神聖任務(wù)，必須在組織上擴大與鞏固黨。”強調“應該使黨變為(wèi)一個共産(chǎn)主義的熔爐，把許多(duō)願意為(wèi)共産(chǎn)黨主張而奮鬥的新(xīn)黨員，鍛煉成為(wèi)有(yǒu)最高階級覺悟的布爾什維克的戰士。”1937年5月，中(zhōng)共中(zhōng)央召開中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨全國(guó)代表會議，來自蘇區(qū)、國(guó)民(mín)黨統治區(qū)和紅軍的黨員代表參加會議，毛澤東在作(zuò)會議總結時，強調要加強對黨的組織建設，特别是要重視幹部問題，“我們黨的組織要向全國(guó)發展，要自覺地造就成萬數的幹部，要有(yǒu)幾百個最好的群衆領袖。”

全國(guó)性抗日戰争開始後，黨的隊伍和革命團體(tǐ)内部出現取消思想鬥争、主張無原則的和平等錯誤傾向，為(wèi)了批判這些錯誤思想，1937年9月，毛澤東發表《反對自由主義》，分(fēn)析了自由主義的危害、來源、思想方法和性質(zhì)，提出要将反對自由主義作(zuò)為(wèi)黨的思想路線(xiàn)的重要任務(wù)。

1937年8月下旬召開的洛川會議強調黨對抗戰的領導責任和黨在抗日民(mín)族統一戰線(xiàn)中(zhōng)的獨立自主問題，不僅為(wèi)争取抗日戰争的勝利奠定了政治思想基礎，而且為(wèi)黨的自身建設指明了方向。随着國(guó)共合作(zuò)的建立，敵後遊擊戰争的廣泛開展，黨的力量遠(yuǎn)不能(néng)滿足各方面工(gōng)作(zuò)需要。1938年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央針對全面抗戰爆發後的形勢任務(wù)，作(zuò)出《關于大量發展黨員的決議》，指出：“為(wèi)了擔負起擴大與鞏固抗日民(mín)族統一戰線(xiàn)以及徹底戰勝日本帝國(guó)主義的神聖的任務(wù)，強大的黨的組織是必要的。”随着決議精(jīng)神的貫徹執行，黨組織和黨員隊伍迅速發展壯大，到1938年底，全國(guó)的中(zhōng)共黨員人數從全面抗戰爆發時4萬多(duō)人增加到50多(duō)萬人。許多(duō)原來沒有(yǒu)黨組織的地區(qū)建立了黨的組織和領導機構。

1938年9月29日至11月6日，中(zhōng)共擴大的六屆六中(zhōng)全會在延安(ān)橋兒溝舉行，這次會議是黨的六大以來，出席人數最多(duō)、開會時間最長(cháng)的一次中(zhōng)央全會，出席會議的有(yǒu)中(zhōng)央政治局委員12人、中(zhōng)央委員5人，還有(yǒu)黨中(zhōng)央各部門和全國(guó)各地區(qū)的負責人38人。會上，毛澤東代表中(zhōng)央政治局作(zuò)了《論新(xīn)階段》的政治報告，代表中(zhōng)央作(zuò)了總結報告。會議通過了《中(zhōng)共擴大的六中(zhōng)全會政治決議案》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》《關于中(zhōng)央委員會工(gōng)作(zuò)規則與紀律的決定》《關于各級黨部工(gōng)作(zuò)規則與紀律的決定》《關于召集第七次全國(guó)代表大會的決議》等文(wén)件。毛澤東在《論新(xīn)階段》政治報告的第七部分(fēn)《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在民(mín)族戰争中(zhōng)的地位》是毛澤東關于黨的建設問題的代表性著作(zuò)，圍繞中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在民(mín)族戰争中(zhōng)處于何種地位問題，共産(chǎn)黨員應該怎樣認識自己、加強自己、團結自己問題，對共産(chǎn)黨員在民(mín)族戰争中(zhōng)的模範作(zuò)用(yòng)、幹部政策、黨的紀律、黨的民(mín)主、加強學(xué)習和團結等作(zuò)了全面闡述。《論新(xīn)階段》全文(wén)發表在1938年11月25日《解放》周刊上，成為(wèi)全黨加強自身建設的重要指引，延安(ān)掀起學(xué)習馬克思主義理(lǐ)論的熱潮，同時，加大了對幹部進行思想政治教育和組織審查的力度。

從《〈共産(chǎn)黨人〉發刊詞》到《關于增強黨性的決定》，把黨的建設作(zuò)為(wèi)一項“偉大的工(gōng)程”來推進

1939年10月，黨中(zhōng)央機關刊物(wù)《共産(chǎn)黨人》正式創刊，毛澤東發表《〈共産(chǎn)黨人〉發刊詞》，指出統一戰線(xiàn)、武裝(zhuāng)鬥争、黨的建設是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在中(zhōng)國(guó)革命中(zhōng)戰勝敵人的三件法寶，而黨的組織則是掌握統一戰線(xiàn)和武裝(zhuāng)鬥争這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士。為(wèi)了更好地發揮中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨在抗日戰争中(zhōng)的中(zhōng)流砥柱作(zuò)用(yòng)，毛澤東強調要“建設一個全國(guó)範圍的、廣大群衆性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨”，并将這一任務(wù)稱為(wèi)“偉大的工(gōng)程”。

《〈共産(chǎn)黨人〉發刊詞》對18年來中(zhōng)國(guó)革命和黨的建設的經驗進行系統總結，闡明了統一戰線(xiàn)、武裝(zhuāng)鬥争、黨的建設是中(zhōng)國(guó)革命的三個基本問題，生動體(tǐ)現了馬克思主義黨的學(xué)說同中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨建設實際相結合。毛澤東立足抗日民(mín)族統一戰線(xiàn)發展的形勢，對黨的建設作(zuò)出戰略性判斷，指出，“我們黨已經走出了狹隘的圈子，變成了全國(guó)性的大黨。”毛澤東認為(wèi)從黨的領導骨幹、黨員的某些成分(fēn)、黨的總路線(xiàn)和革命工(gōng)作(zuò)上看，也已經是一個思想上、政治上、組織上都鞏固的布爾什維克化的黨，但必須清醒地看到，我們現在有(yǒu)大批的新(xīn)黨員所形成的很(hěn)多(duō)的新(xīn)組織，這些新(xīn)組織還不能(néng)說是廣大群衆性的，還不是思想上、政治上、組織上進一步鞏固和布爾什維克化的。同時，對于老黨員，也發生了提高水平的問題，對于老組織，也發生了在思想上、政治上、組織上進一步鞏固和進一步布爾什維克化的問題。毛澤東把黨的建設同黨的政治路線(xiàn)密切聯系起來，科(kē)學(xué)回答(dá)建設一個什麽樣的黨、怎樣建設黨這一重大問題，為(wèi)中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨更好地适應國(guó)際國(guó)内形勢變化帶來的衆多(duō)挑戰和更好地解決黨的發展中(zhōng)出現的新(xīn)問題，推進黨的建設“偉大工(gōng)程”指明了正确方向，從而“使黨鐵一樣地鞏固起來，而避免曆史上曾經犯過的錯誤。”

皖南事變爆發後，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局多(duō)次召開會議，研究事變後的局勢與對策。毛澤東指出，“自遵義會議後黨内思想鬥争少了，幹部政策向失之寬的方向去了。對幹部的錯誤要正面批評，不要姑息。我們黨的組織原則是團結全黨，但同時必須進行鬥争，鬥争是為(wèi)了團結。”中(zhōng)央提出，“全黨特别是軍隊中(zhōng)幹部與黨員的黨性教育與黨性學(xué)習，決不可(kě)輕視”。這是中(zhōng)共中(zhōng)央第一次向全黨提出加強黨性教育的問題。1941年7月，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局通過《中(zhōng)央關于增強黨性的決定》，指出了各種違反黨性的錯誤傾向，如個人主義、無組織狀态、分(fēn)散主義等，并提出了克服這些錯誤傾向所應采取的措施和辦(bàn)法。1941年下半年，中(zhōng)共中(zhōng)央秘書長(cháng)任弼時撰寫《關于增強黨性問題的報告大綱》，指出，黨中(zhōng)央作(zuò)出關于增強黨性的決定，絕不是偶然的，因為(wèi)“我們的黨生存在一個半封建半殖民(mín)地的社會中(zhōng)”“各階級、各階層的複雜的不同的思想意識，不能(néng)不影響我們的黨和我們的黨員”。此後，增強黨性鍛煉成為(wèi)黨的建設這項“偉大工(gōng)程”的一個重要内容。

辦(bàn)好中(zhōng)國(guó)的事情，關鍵在黨。黨的建設“偉大工(gōng)程”随着時代的發展不斷發展。1994年9月，黨的十四屆四中(zhōng)全會審議通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》提出了新(xīn)的曆史時期推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程的總目标。1997年黨的十五大第一次把“黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程”寫進報告。2009年9月，黨的十七屆四中(zhōng)全會審議通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于加強和改進新(xīn)形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》。

2012年11月，黨的十八大報告中(zhōng)提出，要以改革創新(xīn)精(jīng)神全面推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程，全面提高黨的建設科(kē)學(xué)化水平。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央深入推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程，把黨的政治建設作(zuò)為(wèi)黨的根本性建設，把思想建設作(zuò)為(wèi)黨的基礎性建設，锲而不舍落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，持之以恒正風肅紀，用(yòng)鐵的紀律管黨治黨，奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利，建設高素質(zhì)專業化幹部隊伍，使我們黨越來越成熟、越來越純潔、越來越強大、越來越有(yǒu)戰鬥力。2016年10月，黨的十八屆六中(zhōng)全會審議通過《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》和《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》，第一次把偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業并提。2017年7月，習近平總書記在省部級主要領導幹部“學(xué)習習近平總書記重要講話精(jīng)神，迎接黨的十九大”專題研讨班開班式上指出：“黨要團結帶領人民(mín)進行偉大鬥争、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程。”這是我們黨第一次把黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程與偉大鬥争、偉大事業、偉大夢想并提。

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中(zhōng)全面系統地闡述了“四個偉大”的辯證關系，指出：“偉大鬥争，偉大工(gōng)程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作(zuò)用(yòng)，其中(zhōng)起決定性作(zuò)用(yòng)的是黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程。”黨的十九大提出了新(xīn)時代黨的建設八項任務(wù)，号召全黨必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有(yǒu)力。2018年1月，習近平總書記在新(xīn)進中(zhōng)央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精(jīng)神研讨班開班式上指出：“在統攬偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想中(zhōng)，起決定性作(zuò)用(yòng)的是新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程。”這是我們黨首次提出“新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程”。在新(xīn)時代黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程的引領下，我們黨以自我革命精(jīng)神推動黨領導人民(mín)進行偉大社會革命，把黨建設成為(wèi)始終走在時代前列、人民(mín)衷心擁護、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。（丁餘）